Федеральный закон от 17.06.2019 № 141-ФЗ внес изменения в КоАП РФ
А именно конкретизировал составы правонарушений и дифференцировал штрафы за нарушения природоохранного законодательства
Согласно новому Федеральному закону от 17.06.2019 № 141-ФЗ существенные изменения претерпела ст. 8.2 КоАП, а также введены новые статьи, содержащие специальные составы правонарушений (в том числе ст. 8.2.3, содержащая составы правонарушений в области обращения с отходами животноводства), со значительным увеличением размера штрафов.
Разберем подробнее изменения:
| Устаревшая редакция | В редакции, действующей с 17.06.2019 |
| Прежняя статья 8.2 предусматривала административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами | Появилась новая статья – ст. 6.35 «Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления». Статья 8.2 теперь в новой редакции предусматривает административную ответственность только за нарушения в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления |
| Прежняя статья 8.2 не предусматривала в качестве отдельного состава административного правонарушения ответственность за несоблюдение требований к обращению с отходами животноводства. | В качестве отдельного состава административного правонарушения выделено несоблюдение требований к обращению с отходами животноводства. Административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований указана в ст.6.35 КоАП РФ, а за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды – в новой ст. 8.2.3 КоАП РФ.
|
| Прежняя статья 8.2 не предусматривала в качестве отдельного состава административного правонарушения несоблюдение требований к наличию разрешительной документации и ведению документов в области обращения с отходами на предприятиях. | В ст. 8.2 КоАП РФ в новой редакции появилась административная ответственность за несоблюдение требований к наличию разрешительной документации и ведению документов в области обращения с отходами на предприятиях. Это теперь отдельные составы административного правонарушения. |
Изменения в КоАП РФ затронули не только сферу обращения с отходами, но и вопросы охраны атмосферного воздуха, рекультивации земель, представления отчетности и платежей:
| Прежняя редакция КоАП РФ не предусматривала административной ответственности в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающий озоновый слой | Введена новая ст. 8.2.1 «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающий озоновый слой»
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
||
| Предыдущая ст. 8.7 «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» не предусматривала неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведению работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления. | Добавлены пункты, касающиеся неисполнения обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов и его воздействием на окружающую среду или по проведению восстановления (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов. Нарушения караются административным штрафом до 150 тыс. рублей. | ||
| Предыдущая версия КоАП РФ не предусматривала наказания за нарушения в области расширенной ответственности производителя (РОП) | Появился отдельный вид состава административного правонарушения для предприятий, которые производят товар и(или) используют упаковку, подлежащую утилизации в соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением правительства от 28.12.2017 №2970-р. Так, новыми статьями КоАП РФ – 8.5.1 и 8.41.1 – введены наказания за нарушения в области расширенной ответственности производителя (РОП). | ||
Исходя из всего вышесказанного, можно заключить следующие выводы: во-первых, разделена административная ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований и требований в области охраны окружающей среды. Во-вторых, размеры административных штрафов значительно возросли, введены административные штрафы за несвоевременное предоставление отчетности по РОП и неуплату экологического сбора. Ну и в-третьих, ранее инспекторы могли объединить правонарушения в части обращения с отходами под одну статью 8.2 КоАП РФ, теперь же в силу дифференциации административных штрафов за каждое правонарушение предусмотрен отдельный вид административного наказания.
